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一字之差變化巨大 撤縣設市為子長帶來哪些發展新機遇

日期:2019-07-26 10:18:47     西安商網   編輯:張玲玲
導讀:最近,陜西子長撤縣設市獲批,成為延安首個縣級市。目前,陜西省共有六個縣級市,分別為韓城、華陰、興平、神木、彬州及剛剛獲批撤縣設市的子長。
  最近,陜西子長撤縣設市獲批,成為延安首個縣級市。目前,陜西省共有六個縣級市,分別為韓城、華陰、興平、神木、彬州及剛剛獲批撤縣設市的子長。此外,旬邑縣、勉縣、富平縣、蒲城縣、靖邊縣、綏德縣、黃陵縣等7個縣也上報至省政府要求撤縣設市。為何諸多縣城要求撤縣設市,撤縣設市后會給當地帶來怎樣的改變?

  推進區域經濟協調發展

  據媒體報道,子長撤縣設市,有利于優化全省、特別是陜北中小城市空間布局,充分發揮當地紅色文化旅游資源優勢,推進城鄉統籌發展和區域經濟協調發展,對加快完善城市服務功能,促進城鄉公共服務一體化建設,努力讓人民群眾共享改革發展成果具有重要意義。

  一般來說,市是以城市工作為重點,兼顧農村,而縣以農村為重點,兼顧城市。縣政府的職能重在農業發展和社會穩定,而市政府則側重推進城鎮化,以發展非農產業為主,有相對較高的產值。記者梳理發現,在2018年全國百強縣名單中,絕大多數都屬于縣級市,以2017年獲批的神木市為例,去年全市生產總值由2016年的904.8億元增長到1298.03億元,排在榜單的第24位。

  高速發展帶來更多機遇

  相對于撤縣設市,撤縣設區則是將地級市轄區的縣(市)撤銷行政編制,納入該地級市的轄區直接管轄。近年來,陜西省相繼有高陵縣、華縣、橫山縣、安塞縣、戶縣、南鄭縣等撤縣設區。

  與撤縣設市不同,撤縣設區后,該區縣的所有數據將計入城市,城市在績效評估中將獲得更大優勢,同時,產業布局、基礎設施建設等也將納入整個城市進行整體規劃。以西安市長安區為例,撤縣設區之后,不僅公路、地鐵、建筑、通信等城市基礎設施建設有所加快,長安產業園等項目也進展迅速,在高速發展的同時也給該地區提供了更多的就業崗位。

  設市還是設區要看區位

  對比撤縣設市的標準以及行政區劃改變后當地的發展狀況,可以看出,無論撤縣設市還是撤縣設區,對于該地區來講,都是意味著經濟主體由農業往非農業轉變。省城市經濟文化研究會會長、省社科院研究員張寶通認為,設市還是設區,與原來縣城本身的區位因素有關。

  “比如神木,之前是貧困縣,主要工作就是要搞農業、脫貧,后來利用當地豐富的煤炭資源,迅速發展起了工業化,但是神木與榆林的關聯輻射相對較小,撤縣設市才能適應神木的發展。鄠邑區因為距離西安非常近,它的發展跟西安高新開發區的延伸聯系緊密,兩地經濟、旅游等方面的融合,已經形成了共同發展的狀況,因此撤縣設區更加適合。”張寶通表示,撤縣設市還是撤縣設區,要看這個縣附近是否有輻射帶動能力強的地級市,但不管是哪一種,都是當地工作重心由農村往城市的轉移,是城市化的一個標志。來源:三秦都市報


 


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